港团体发起中环集会 感谢美国通过人权法案

发布/2019年11月29日 7:42 AM

美国总统特朗普签署《香港人权与民主法案》，香港有团体昨晚上在中环爱丁堡广场发起集会。同时，也有人在尖沙嘴钟楼举行“声援理大反对围捕集会”。两个集会已获得警方不反对通知书。

据星岛日报报道，香港大专学界国际事务代表团及民间感恩节集会团队在晚上7时至9时半，在中环爱丁堡广场发起“《香港人权与民主法案》感恩节集会”，以感谢美国通过法案。晚上7时许，一批人已到场聚集，并在场高呼口号。

大专学界代表张崑阳指，感谢特朗普签署法案，并希望美国行政机关可以尽快制裁相关人士，包括官员及警方高层等。而民间集会团队刘頴匡则指，民主派在区议会选举中大胜，证明民意的所趋，并要求政府立即回应五大诉求。

香港众志秘书长黄之锋说，感激海外的香港人在外地游说并为香港争取，也感激前线示威者令美国对香港的关注度上升，又感谢在区选中投民主派的市民。他又指，在接受外国传媒访问终于可以指“我们是大多数（We are the majority）”，并续指下一步要将法案在国际遍地开花，并希望其他国家可效仿。

晚上近10时，大会宣布集会结束，并估计约有10万人参加。

外交部召见美国驻华大使就美“香港人权与民主法案”签署成法提出严正交涉

外交部网站

　　2019年11月28日，中国外交部副部长乐玉成召见美国驻华大使布兰斯塔德，就美“香港人权与民主法案”签署成法提出严正交涉和强烈抗议。

　　乐玉成指出，美方将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，此举严重干预香港事务，严重干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，是赤裸裸的霸权行径，中国政府和人民对此强烈愤慨，坚决反对。

　　乐玉成强调，中方强烈敦促美方纠正错误、改弦更张，不得将该法案付诸实施，立即停止插手香港事务、干涉中国内政，以免给中美关系和两国重要领域合作造成更大损害。对美方的错误举措，中方必将予以坚决反制，由此导致的一切后果由美方完全负责。

韩咏红：香港短胜长输

发布/2019年11月29日文/韩咏红来自/联合早报

《香港人权与民主法案》授权美国政府对“侵害香港人权与自由”的人员实施制裁，冻结他们在美资产和禁止入境；并要求国务院每年审查赋予香港有别于中国大陆的贸易地位，这明摆着以美国国内法干涉香港内政。虽然美国在香港也有庞大的利益，若取消香港的独立关税区地位，美国也会深受损失，但是如果中美关系恶化到脱钩地步，这个可能性不能排除。换言之，香港的未来陷入了很大的不确定性中。至于美国威胁制裁“侵害香港人权与自由”的人员，其象征意义大于实质意义，对于香港官员在施政与执法时的心理压力，却也不容小觑。

一直积极推动美国做出这项立法的香港众志秘书长黄之锋，昨天马上表明将继续争取国际支持对香港官员的这类制裁机制。他也毫不客气地说，香港众志将收集意见，定出制裁官员、警员以至选举主任的建议名单，其政党驻华盛顿的人员还会继续争取为法案“加辣”。他要利用美国给港府更大压力，但整个香港也会受累。

这种种迹象——从香港连月不止的社会抗争，到里外配合推动的美国《香港人权与民主法案》，再到星期天（24日）香港建制派在投票率空前高涨的区议会选举中溃败，一个醒目的问题再一次浮现：到底是谁真正在治理香港？

在11月24日的香港区议会选举中，非建制派在452席中夺下393席，议席翻涨了两倍以上，这个显眼的成绩大陆官媒集体低调处理或基本不报道，很少的一些评论避谈本次区选结果的含义，或形容香港社会还“存在一些情绪”。

的确，从法理层面说，香港不论哪一个层级的选举，不论选出什么样结果，都不会改变香港是中国一部分的事实。不久前，有关香港须完成“二次回归”的评论在中国舆论中深受关注，所谓须“二次回归”的说法，一个隐而不宣的论点就是：香港政权其实没有完整回归，对此要有客观的认识。

这次区选的惨败让许多建制派人士愤愤不平，讽刺泛民“暴力胜选”的说法应运而生，这说法当然遭到民主派人士的反对。

不过，“暴力”是否是造成本次区选成绩的因素之一？客观而言，暴力在凝聚社会不满，刺激反对情绪方面，确实发挥了一定作用。

自2014年占中以来，港人先是冲破了对“违法代义”的心理界限，在今年的抗争中，社会对于暴力的忍耐度又有了“跨越式”的提高，抗争运动中一句“没有暴徒、只有暴政”的口号为打砸破坏行为提供了合理化依据。必须注意的是，虽然许多港人因交通基础设施被损毁而遭受不便，他们并不归咎于打砸者，而是归咎于港府甚至北京。港人固守的这个逻辑，让他们在投票时不与暴力抗争者“割席”，反而强烈表达了对抗争者理念的认同。

于是，11月25日凌晨开票时，建制派兵败如山倒，本报驻港同事不由感叹：香港短胜长输。

以区选为高潮的连月抗争，让泛民主派、勇武派与支持和理非的民众，都累积了与中央对抗的更强实力与信心，区选结果又证明，暴力无损抗争活动在港人心中的正当性，甚至对反对票有用，可见香港的暴力抗争还会继续下去。

此时，泛民主派估计已在为2021年特首换届“造王”运筹帷幄。北京不可能接受与国际社会“共管”香港，但香港的难题目前仍都看不到有效解决方法。中央政府必须做的事很多，包括提升深圳等内陆城市的开放程度，减少对香港金融中心的依赖，另一方面则必须着力推进改革，提升大陆在港人心中的印象，更须全面检讨与整顿现有治港机制与人员，但这些都非一时之功。可以预见的是，香港的经济将受压，抗争继续周期性上演，香港还会动荡不安。

港成中美长期战场 法案签署仅属序曲

发布/2019年11月29日 7:47 AM来自/明报

明报社评

美国总统特朗普正式签署《香港人权与民主法案》（下称《法案》），中方有何反制措施，尚待观察，可以肯定的是华府对港政策有重大调整，中美对抗的深度和烈度上升到了新的层次，并必然会在香港这个“战场”呈现出来。刻下问题不在于《法案》是否“无牙老虎”，而是北京对美方战略意图的判断，不管白宫如何尝试淡化事件以免影响贸易谈判，看在北京眼里，《法案》就是对中国国家主权的严重侵犯，没有任何妥协空间，美方敌意恶意满满，中方必定奉陪到底。若说中美角力将是一场百年较量，香港作为其中一个“战场”，《法案》也许只是序曲，这次中美撕破了脸，受影响的又岂止是贸易谈判。

中方强调坚决反制    贸易谈判恐添变数

美国民主共和两党斗得你死我活，可是在对华政策方面却愈来愈一致，遏阻中国崛起挑战美国地位，成为了两党共识。上周，美国参众两院在几乎无人反对之下，通过了《法案》最终版本，一待总统签署，便可正式生效。北京多次向美方提出交涉和抗议，除了传召美国驻华大使，主管外交事务的中央政治局委员杨洁篪更公开警告，《法案》严重损害中方利益，敦促美方阻止该法案成为法律。

对于是否签署法案，连日来特朗普的态度一直有点模棱两可，一面说与香港示威者站在一起，一面说与中国国家主席习近平同行，然而特朗普最终于周三签署作实，标志《法案》正式生效。

外电指特朗普这一决定与区议会选举民主派大胜有关，是耶非耶无从肯定，惟美国舆论显然对特朗普构成一定压力。民调显示近七成美国人支持表态撑香港示威者，加上参众两院近乎一致通过《法案》，特朗普如果否决《法案》，有可能被质疑对华软弱，成为政敌攻击把柄，不利争取连任。然而特朗普签署《法案》，无可避免令中美关系急转直下，即使事后白宫发出一份措辞相对温和声明，强调尊重港人亦尊重习近平，希望北京和香港方面能解决分歧，对为中美紧张关系降温显然丝毫无助。

《法案》却是美国首度有法律可以插手香港政治问题，属于对港政策的一次重大调整，对中方来说是极之严重的侵犯国家主权行为，当前问题根本不在于《法案》是否“无牙老虎”，又或特朗普会否保证《法案》制裁措施仅属“备而不用”，而是《法案》严重损害平等尊重合作基础。

外交部不满《法案》签署成法，抨击美国“险恶用心和霸权本质”，反映中方将事态提升到美方战略意图的高度。美方不惜撕破脸通过法案，中方势难善罢，就算尽快达成首阶段贸易协议符合中方经济利益，也难保贸易谈判不受影响。中方有何具体反制措施，目前难以预料，观乎外交部说法，反制力度有多强，将视乎美方会否“一意孤行”执行制裁措施。

中美百年斗争   香港处境凶险

《法案》生效为华府提供多一项政策工具对付中国。在香港，有人要“为美国而战”；在华府，有人视中国为“重大威胁”，未来他们会怎样利用法案，有待观察；不同意为美国而战的人可以怎么办、中央和特区政府怎样处理，又是另一问题。今年中，《金融时报》副主编沃尔夫（Martin Wolf）形容中美正迎来一场百年斗争，倘若事态确实沿此轨迹发展，香港就要有心理准备，长期成为中美之间的“战场”。

分析：《法案》正式生效后

美国不会立即制裁香港 港府亦有不少反制措施

发布/2019年11月29日文/戴庆成来自/联合早报

香港特区政府前中央政策组首席顾问、全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，目前《法案》对香港的影响主要在心理方面，很多人会对香港的前景产生不确定感。他相信，美国日后会否用《法案》制裁香港，要视乎中美关系走向，以及考虑美国在香港的多方面利益。

美国总统特朗普签署《香港人权与民主法案》后，意味着法案正式生效。但有香港学者相信，美国不会立即对香港采取制裁行动。另外，特区政府手上也有不少反制措施，包括压缩美国在香港的经济利益。

香港特区政府前中央政策组首席顾问、全国港澳研究会副会长刘兆佳多年来一直向北京当局提供对港政策的意见。他昨天接受《联合早报》访问时指出，上述法案短期内只具象征性意义，并无实质作用，因为美国1992年已经通过《美国香港政策法》，特朗普政府不用等到《香港人权与民主法案》（简称《法案》）通过，也可以利用现有的法例制裁严重侵犯人权的香港官员。

刘兆佳认为，目前《法案》对香港的影响主要在心理方面，很多人会对香港的前景产生不确定感，例如美国会否采取行动对付香港、不再承认香港的独立关税区地位等等。

刘兆佳相信，美国日后会否用《法案》制裁香港，要视乎中美关系走向，以及考虑美国在香港的多方面利益。首先，美国一旦对香港采取制裁行动，受最大伤害的是香港人，而不是北京，这么做只会引起港人对美国不满。

其次，美国在香港拥有庞大经济利益，单是去年与香港的贸易顺差已超过330亿美元（451亿新元）。美国会担心制裁香港可能促使北京采取反制行动，损害到美国在香港的经济利益。

港府前高官：先搭好桥
美随时可对港采取措施

刘兆佳举例，美国中央情报局前职员斯诺登六年前在香港对外披露美国国家安全局的棱镜计划后，港府不理美国的引渡要求，任由斯诺登离开香港，美国十分不满港府做法，但之后也没进行报复，这反映美国不会轻易制裁香港，以免损害自身利益。

“长期以来，美国在香港不同领域都有代理人。香港政府可以针对性采取反制措施，包括压缩美国在香港的经济利益，还有打击美国长期培植的亲美政治代理人。这都是美国有所顾忌的。”

不过，一名要求匿名的港府前高官向《联合早报》指出，特朗普签署《法案》，意味“搭好了一条桥”，美国随时可以采取措施针对香港，这对香港肯定不是好事。

他说：“你看美国近年如何制裁俄罗斯和伊朗，说白了香港就是一个翻版，美国对香港态度开始不友好，这是一个危险信号。”

这名港府前高官认为，《法案》生效对香港最直接的影响是管治方面，问责官员在很多事务上会有所顾忌，日后特区政府也不可能再找那些在美国有资产或者有生意往来的商界人士出任高官。但凡事有两面，有些香港商人也不会再把资产放在美国，这对美国也不利。

他指出，近来部分港人欢迎美国推出《法案》，视之为反修例抗争人士出了一口气，这想法过于短视。因为覆巢之下无完卵，法案短期内虽然只是针对官员和商界，一旦香港的经济、金融地位下降，政府财政收入不稳，就很难再推出惠民政策如减免电费水费等，最终受苦的还是低下阶层。

指干预香港并发出错误信息 港府强烈反对特朗普签法案

发布/2019年11月29日文/易锐民来自/联合早报

针对美国总统特朗普签署《香港人权与民主法案》和《保护香港法案》，香港特区政府昨天表示强烈反对，指两项法案不只干预香港的内部事务，更会向抗争者发出错误信息，无助缓和香港局势。

港府发言人指出，美国在香港拥有庞大经济利益，过去10年从香港赚取在美国的全球贸易伙伴中最高的双边贸易顺差，单是去年已逾330亿美元（451亿新元）。美国若单方面改变对港的经贸政策，反而会对美国的利益产生负面影响。

港府希望美国政府采取务实态度，以香港和美国的互惠关系和美国在香港的利益为依归，维持对香港的经贸政策和原则立场，继续尊重香港作为一个单独关税地区的地位。

（以上大都节选）

共和网评论：

前次，西方七国联合发表宣言，要求中国尊重中英联合声明、尊重香港普选权。这次美国制定《《香港人权与民主法案》》，表示自己站在世界人权、民主、道义制高点上；或者说60%是捍卫世界民主、人权，40%是遏制中国，借民主、人权打击中国、中共在国际上形象和影响力。

虽说香港高度自治并非完全自治，但中共应遵循民主、科学原则，推行香港民主政治完善，而不应将落户、集权、专制、腐败的政治浸入香港，而且大陆政治、经济、文化也应迈向民主化、科学化、国际化，消除不合理的“中国特色”、隔阂、纠纷，实行国家各组成部分、各阶层合理融合与统一。

主权、内政？联合国虽然规定尊重主权，反对干涉内政，但同时又制定《公民权利和政治权利公约》，规定：任何公民都有担任国家公职的权利。中国做到了吗？民主政治下，主权在民。

谁代表民意，谁代表民主？谁阻碍、反对香港、国家民主化、科学化、国际化，就是民族的大敌、全人类的大敌。每一个中国人，不仅自己积极参加更不应阻碍别人推进国家政治、经济、文化民主、科学，中国人应成为世界民主政治的优秀公民；利用民主制度、民主知识、民主艺术处理国内外事务，推进国家发展、维护国家合理利益。

另外，国家政治制度违背民主、科学，违背世界主流，也将极大损害国家形象，企业产品国际形象、信任度、竞争力。