http://www.chinaorg.cn 中国机构网 2008年08月12日 09时56分
重庆抛庞大官员“充电”计划
程维
重庆市近日推出了一个庞大的“官员充电计划”，以提升当地官员的素质和整体水平，其中200名处级以上官员及企业高管将赴海外留学，另有一批官员直接与沿海发达省市交换任职。
当地媒体8日援引中共重庆市委组织部一位未透露姓名的人士的话称，重庆市将实施“万名干部开放型经济管理知识大培训”计划，准备用两年时间，对全市处级以上干部进行一次“开放型经济管理知识”的强化培训。
因目前暂无法确认重庆有多少处级以上的官员，因此无法确认本次大培训的覆盖面有多大。
这项官员“充电”计划还包括：每年选派200名党政干部和企业管理人员到美国、新加坡、中国香港等发达国家和地区的高校进行“现代经济研修”；每年选送100名副厅级和正处级干部参加在渝高校经济管理类的学历教育。其中，即便受过高等教育的干部也要继续学习或“回炉”补课，再学习的最主要领域为经济。
重庆还打算每年选派100名干部，特别是后备干部，到中央国家机关、发达地区和大型企业挂职锻炼。该市期望通过与山东、浙江、广东等沿海地区互派优秀干部交流任职，使重庆的干部队伍真正形成“一池活水”。
记者4年前参加重庆的一个公开会议时，该市某县主要领导曾在会上叫苦称，目前大家都在抓经济、抓发展，但令他们感到苦恼的是，该县干部中95％以上的人都是搞党务工作和行政工作的，懂经济的人很少，县处级干部中就那么几个人懂一点经济，因此在抓经济上倍感吃力。
此前，重庆在干部提升上基本沿袭原有模式，多数干部均从基层提升。几年前，重庆曾引进几批博士前来挂职，每批约30人，目前留下了其中一部分正式任职。这些博士目前多为区县主要正职或副职领导。
来源： 第一财经日报
共和网评论：
在中国，中共既是执政的党，又是领导的党，官员任命和提拔、重大决策都由中共党组织或掌握党组织权力的少数人决定；而不是实行官员从民间中来到民间中去，主要官员竞选制；由于不存在多党竞争、权力制衡、社会评价机制，各级官员决策无论是否合理、是否科学都是科学的，都是对马克思主义创新与发展。这就极大抑制国民尤其是官员专业知识提高。
从进入大学开始，很多学生就把追求一张党票远比学习文化专业知识重要，这就浪费了多少本应用于学习抵时间和精力？但是因中国官员职位基本都是由中共党员担任，肤浅、贫乏、简单的知识在中共党组织内还是类同的。
由于没有竞选制，官员任命往往从现有官员中任命—提拔（同类繁殖），而不是象竞选制中往往出现各方面人才、专业知识组合；而且往往存在任人唯亲、权钱交易、权色交易。因而官员任命上专业知识常常被放在一边或次要考虑或不考虑。这抑制官员专业化、知识化。
以前，《联合早报》一篇文章就指出中国官员选择中一些弊端，往往提拔那些搞零售，那些善于搞批发的，往往被放在一边。也以重庆官员为例，绝大多数官员来自基层。实际上，从公开理由是来自艰苦的基层，经验丰富，但是否背后存在层层个人关系，长期为自己服务系统？
如果不改革整个政治体制，依赖庞大、系统的官员体制，能否促进中国官员适应国际化、现代化？
派遣官员到企业挂职锻炼，与国际上通行的政府官员来自多角色转换，哪一个使政府廉价、知识更丰富、能力更强？中国企业管理上有多少科学，即使有一点是否会公开，又是否会领会？
派官员到国外学习，他们本身知识基础怎样？中国本国问题与国际差距多大？很多问题在国外就能找到答案吗？回到国内，国内政治制度与国际差距多大？很多官员倒将国际经济知识与中国特色腐败相结合，有时还为那些腐败官员转移资产提供极大方便。很多知识在国内图书馆、研究所、互联网等地方就可以了解，也可以邀请国外学者特别是海外华人来讲学、传授西方国家政府管理的知识与经验；平时，中国新闻媒体也应更多地、全面地介绍国际上尤其是西方国家各种先进的管理知识、经验，为什么要到国外呢？
如果能从各政党、各界甚至到国外招聘政府机构及政府附属机构所需人员，如果建立各方面、各专业研究机构，由多方面人员（可招聘海外人员）所组成，所需投入更少，收益更大，更具永久机制？是否只能是只要是中共党员，哪怕是化多少钱、多少时间到党校、到企业、到国外培训都是符合中国共产党领导、执政原则,否则，哪怕最廉价、最科学模式也是不可取的？
既然“记者4年前参加重庆的一个公开会议时，该市某县主要领导曾在会上叫苦称，目前大家都在抓经济、抓发展，但令他们感到苦恼的是，该县干部中95％以上的人都是搞党务工作和行政工作的，懂经济的人很少，县处级干部中就那么几个人懂一点经济，因此在抓经济上倍感吃力。”为什么中国就不能裁撤、精简为政党服务机构和人员？政治机构设置应为公共利益服务而不是让公共利益为政党服务？官员从业更与社会实际相结合，并在社会实际中增长真正符合社会发展需要的知识。
世界上除了中国，还有哪些国家象中国这样特权的官僚系统、特权的官员培训系统，庞大而又特权财政支出？但官员真正适应社会发展需要的科学知识却相当贫乏。特权和腐败却是最突出的。体育方面，中国也是84年第一次参加奥运会，但取得真正成就令世界惊叹，很多运动员、教练员都是世界最优秀的。这主要主要在于真正于国际接轨，建立开放、平等、公平、公开、公正滴竞争机制。与体育相比，企业国际化程度次之，因而也取得了较大进步。为什么政治制度上不能更接近国际发展趋势，创造更美好、更完善的政治制度呢？
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