中新社北京8月13日电(翁阳 王淼)今年是中国对外援助60周年,始于1995年的优惠贷款业务是中国对外援助的重要组成部分,是应国家援外方式改革的需要而产生,并随着中国与广大发展中国家友好合作关系的深化而快速发展。
截至2009年底,中国政府向受援国政府提供优惠贷款共计770亿元人民币,中国进出口银行累计签署贷款协议594亿元,共支持76个国家的325个项目;共发放贷款333亿元,不良贷款率仅为3.82%。
中国优惠贷款的受援国主要分布于亚洲周边地区、非洲、拉美等,其中重债穷国约占37%。这些国家经济总量不大、经济基础薄弱、偿债能力较弱。
15年来,中国提供的不附加任何政治条件的优惠贷款,对受援国改善基础设施条件、促进产业升级、扩大就业、增加税收、改善社会福利发挥了重要的特殊作用,深受受援国政府和民众的欢迎。
政治条件一般主要是两方面:一是外交关系,一是政治制度及意识形态。政治制度和意识形态方面,中国政治制度和意识形态是民主、科学的吗?在世界上,实行这种制度及意识形态国家或地区越来越少了!即使是比中国经济、教育、技术更落后的国家都在推进民主政治建设与发展;更有甚者,中国继续着违背民主与科学的制度,一则是中国政治制度往往是广大民众无权参与,少数权力者强制选择且选择者极度自私、专权,同时,这种不合理政治制度为庞大既得利益者所继承、所垄断阻碍改革与发展。
外交影响力不管怎样都会产生或多或少存在。中华民族具有对外友好交往的历史,但1949年以后中华人民共和国外交方面复杂。中国对外援助有多少是维护国家和民族利益,有多少是支持中共不合理的政治制度及意识形态?当九十年代美国等西方国家以联合国人权标准批评中共人权时,那些曾接受中国援助的国家有多少主动或被迫支持中共政治制度及意识形态(但后来美国批评中共人权走上邪路——维护打着宗教自由旗号实则是支持中国分裂分子、恐怖分子、邪教分子或危害国家安全人士)?台湾问题很大程度上也越来越是中共政治制度及意识形态造成的。人们感叹:小说《水浒》中卢俊义家仆人李固将卢俊义家产贿赂官府要买卢俊义人头。中共对外援助在维护政治制度及意识形态方面,是否有点相似之处?令人伤感!