特稿/ 中国培训官员模式出现转型

2010-8-19

【大公网讯】近日中共中央办公厅全文印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》（下称《纲要》）。《纲要》对中国未来十年的干部教育培训工作进行战略部署，凸显出中国整合资源「开门培训」、干部教育培训与干部人事改革相衔接等一系列亮点与新意，中国干部教育培训转型趋向显明。

官员培训模式现代转型十大新亮点

对于《纲要》所展现出的可喜变化，《新华时政》撰文指出，《纲要》的出台标志着中国干部教育培训模式现代转型。

文章列举了《纲要》中的十大亮点左证中国培训官员模式的转型。1、把干部学习培训情况作为对干部任职考察的重要内容；2、提任县处级以上领导干部要达到规定培训时间要求；3、探索干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训；4、对主要领导干部、重点岗位干部可实行点名调训；5、积极利用境外著名大学和其它培训机构开展干部培训；6、纪检监察机关要将干部学习培训期间的表现纳入监管范围；7、优化整合部门、行业干部教育培训机构原则上不再新建；8、市属区级和县级党校可精简重组培训任务由市级承担；9、探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制；10、2010年基本建成规范高效的干部网络培训体系。

官员培训改革有「硬杠杠」

近日，中组部组织召开全国干部教育培训改革工作视频会议。会议要求，要积极推进干部教育培训改革创新，确保教育培训改革扎实推进，取得实效。

为此，《人民日报》引述中组部部长李源潮的观点指出，各级组织部门要按照中央《纲要》的要求，进一步增强干部教育培训的针对性与实效性。要坚持服务大局，以人为本，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向。要采取组织调训、自主选学等多种方式，真正做到「干部干什么学什么，缺什么补什么」，切实提高干部教育培训科学化水平，更好地为科学发展服务，为干部成长服务。

《荆楚网》发表署名评论认为，中央提出的要「坚定不移」推进干部教育培训改革，着力提高培训的针对性实效性，是对历史规律的最新诠释，也是对当前干部教育培训形势、任务的清醒把握和准确定位，更是为干部教育培训改革划出的「硬杠杠」。

由此可以看出，中央对干部教育培训改革的重视达到了前所未有的高度，中国培训官员模式转型已是大势所趋。

  共和网评论：

自1949年中共建国后，就建立了从中央到地方、从政府到社会普遍建立党组织，形成中共党组织与政府、党组织与社会公共管理机构并存状态；而且，政府、社会组织成为党组织附属物。导致机构重叠、官员众多。普遍的官员培训、考察甚至出国培训考察、基层下派也是中国特色社会主义、党的领导表现。不断掀起政治学习，不断泛滥的各种腐败早已抑制、扼杀中共官员及国民素质和创新力。

对于那些党组织权力机构来说，党员越多越好，党组织越扩大越好，官员越多越好，党组织权力越大越好，财政投入越多越好……。

古代封建专制国家会这样设立官员体制和权力运行机制吗？民主政治国家会出现吗？二战后有些建立军政府的国家会出现吗？都不会出现！说明中共政权比这些政权更不合理！

    合理选择是：各级政府依靠周围资源，社会各方面参与讨论、建议尤其是官产学共同参与，包括唱对台戏，决策民主性、科学性将会大大提高；而且在这种各方民主参与过程，也是各方知识、能力提高过程。这比花费大量人力、物力、财力给官员培训更科学、更合理、更广泛。如果引进国际上政党社会化基础多党（或多个候选人）平等、公平、公开、公正竞争，权力制衡；官员“从民间中来，到民间中去”；大幅度裁减机构和官员；如此同时完善、加强选举人制度，避开或降低多党竞争消极作用、避开民族矛盾、地域矛盾，中国政治制度及官员素质、决策知识能力将处于世界前列，不仅不需要花费大量资金出国培训，还可以自然吸引国际来中国“取经”；更会增强中国国际影响力、竞争力。

是不是他们是党的宝贵财富?这些党的宝贵财富是不是国家和人民负担？中国任何政策需要从国家和全体人民利益角度、，从民主、科学、效益角度，从国际化角度进行制度创新、管理创新，而不应在历史错误框架内徘徊，在错误框架内微小改革。

或许，这里转变可以解释原来大规模宣传、学习实际上是制造了不应有的政治泡沫?某些权力者赚一元钱，国家和全体人民要赔偿一亿、几亿倍。现在认识到原来制造了不切实际的政治泡沫，后人还是认识到现在仍然是在制造政治泡沫？如果中共向实际、实用靠近一份，也就向科学靠近一份，同时也是与国际共同模式靠近了一点？是否是，只要现实政治制度及意识形态存在，中国是无法避免不切实际的政治泡沫？