温家宝 贯彻依法治国基本方略   加快建设法治政府

2010年08月28日07:05   来源：人民网-《人民日报》

温家宝在全国依法行政工作会议上强调

　　贯彻依法治国基本方略　加快建设法治政府

　　李克强等出席

　　人民网北京８月２７日电　（记者李章军）国务院２７日召开全国依法行政工作会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。

温家宝指出，依法行政是建设法治政府的核心。
　  温家宝强调，要继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政、建设法治政府。

一是加强政府立法和制度建设。　

二是深入推进科学民主决策。

三是严格依法办事。

四是全面推进政务公开。

五是健全行政监督体系和问责制度。

     共和网评论；依法治国，建设法治政府，首先在于依据平等、公平、公正、正义、科学等原则良好政治制度并加以立法。在国际上，广义的政府包括：立法、行政、司法三个机构，狭义政府则就是行政机构。普遍、规范、科学的模式是，立法、行政、司法三权分立与制衡，立法机构处于立法与监督地位，行政权处于主导地位。但是，在中国却是存在政府与中共双重政府，而政府则是中共党组织附属物，中共凌驾于政府之上。就行政机构来说，用人权、立法提案权、重大事情决定权在各级党委，形成权责分离。在这种中国特色政治体制还依什么法、行什么政呢？科学民主决策又如何落实？

      不仅与此，尽管按照马克思主义所说，国家政治职能、阶级职能消失，社会管理职能不断增强，但是，社会主义国家政治制度自列宁开始就是一系列不合理制度结合、延续与创新。在中国庞大政治机构以及政党官员依赖维护现实制度维护自己既得利益，阻碍国家制度正常、合理、科学改革。党组织不断扩大党组织和党员，不断扩大政党声音，不断加强国民财富、发展资金流入。这种环境下，依法行政、建设法治政府的结果怎样？

     当中共政治制度终身制、钦定制、党内民主下，腐败泛滥、政阀盛行，监督、问责又有什么实际作用？如是也出现在党的职务和行政职务之间互换怪像。那些中共官员没有什么实际知识和能力，只能依附现实制度才能生存、生活与幸福，引咎辞职还得安排职务，这时健全行政监督体系和问责制度又如何落实？当事件应由中共主要成员负责时，或应由所在地、所在单位党的主要成员负责时，中共党组织利用党组织、利用掌握的各种权利极力维护自己政治地位、政治形象，这时行政监督和问责制还存在吗？